Ефективність та прозорість: результати діяльності Рахункової палати за 2023 рік

Рахункова палата України щороку підбиває підсумки своєї діяльності, звітуючи про виконану роботу та виявлені недоліки й порушення у фінансовій системі держави. Звіт за 2023 рік підсумовує результати діяльності інституції, відображає важливі аспекти контролю за державними фінансами, містить рекомендації, надані впродовж звітного періоду для підвищення ефективності використання бюджетних коштів, та діяльність щодо реагування на них.

За результатами аналізу діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у  2016–2019 роках з питань використання коштів та реалізації переданого майна ідентифіковано ризик непогашення 62,5 млрд грн заборгованості Фонду перед Мінфіном з нарахованих відсотків за погашеними векселями.

За результатами заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) Рахункова палата підготувала та надіслала Верховній Раді України, Президенту України, органам виконавчої влади, установам, організаціям та підприємствам 633 документи (звіти, рішення, інформація, акти та листи) для відповідного реагування, усунення виявлених порушень і недоліків, а також для відшкодування витрат і збитків, заподіяних державному бюджету.

До кінця 2023 року повністю виконані або перебувають у процесі виконання 64,4% рекомендацій, наданих у 2022 і 2023 роках, значна частина з яких має системний характер і стосується внесення змін до законодавчих та інших нормативноправових актів, що потребує часу.

У 2023 році Рахунковою палатою за результатами 14 заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) надіслано 20 повідомлень правоохоронним органам щодо виявлених ознак кримінальних правопорушень.

Діяльність Рахункової палати в контексті євроінтеграції

Обов’язковим для Рахункової палати є виконання зобов’язань у сфері зовнішнього аудиту, визначених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованою Законом України від 16 вересня 2014 року № 1678-VII.

У 2023 році тривала робота з удосконалення законодавства. 

Рахункова палата розробила та затвердила консолідовані пропозиції щодо внесення змін до Закону України «Про Рахункову палату», Бюджетного кодексу України та інших законодавчих актів України, які стосувалися охоплення контролем коштів місцевих бюджетів, впровадження найкращих міжнародних практик, застосування у роботі Рахункової палати Системи професійних документів INTOSAI (IFPP) та здійснення на їх основі фінансового аудиту, аудиту ефективності, аудиту відповідності та інших заходів державного зовнішнього фінансового контролю тощо.

Результати заходів державного зовнішнього фінансового контролю

Комунікація і відносини із зацікавленими сторонами 

У 2023 році Рахункова палата України активно працювала над зміцненням комунікацій та розвитком взаємовідносин із зацікавленими сторонами. 

У 2023 році міжнародна діяльність Рахункової палати здійснювалася з урахуванням продовження широкомасштабної російської агресії проти України. Незважаючи на всі ризики та перешкоди для оптимального розвитку відносин з міжнародними партнерами, а також виконання зобов’язань, зумовлених членством Рахункової палати в міжнародних організаціях INTOSAI та EUROSAI, РП брала участь у заходах міжнародного співробітництва, зокрема, в режимі онлайн.

Отже, 2023 рік став черговим етапом у розвитку фінансового контролю в Україні. Рахункова палата показала свою важливість як органу контролю, здатного виявляти і запобігати фінансовим порушенням. Проте для подальшого вдосконалення системи фінансового контролю необхідні спільні зусилля державних органів, громадськості та міжнародних партнерів. Лише таким чином можна досягти високого рівня прозорості та ефективності використання державних коштів, що є ключовою умовою для сталого розвитку країни.

Публікація підготовлена ГО “Інститут аналітики та адвокації” в межах проєкту “Інституційна архітектура відбудови: як забезпечити прозоре та ефективне використання коштів” за підтримки проєкту UNDP в Україні “Підтримка громадянського суспільства та молоді”, що фінансується Міністерством закордонних справ Данії. 

Думки, висновки чи рекомендації належать авторам статті та не обов’язково відображають погляди Міністерства закордонних справ Данії, Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй чи інших агентств ООН.