Зобов’язання ЄС: оновлений статус виконання на 2024 рік

Mariia Mygal

У 2023 році Європейський Союз став найбільшим донором прямої бюджетної підтримки Україні. У грудні минулого року до державного бюджету надійшов останній транш у розмірі €1,5 млрд у рамках програми макрофінансової допомоги від ЄС. Загалом у 2023 році ЄС перерахував €18 млрд у вигляді довгострокових пільгових кредитів. 

Консорціум RRR4U, до складу якого входить Dixi Group, Інститут економічних досліджень, Інститут аналітики та адвокації та Центр економічної стратегії, продовжує регулярний моніторинг виконання умов програми макрофінансової допомоги ЄС.

Розповідаємо, які зобов’язання Україна виконала у період з листопада 2023 року по січень 2024 року, а які умови реалізувати не вдалося.  

*Про статус виконання зобов’язань станом на листопад 2023 року можна дізнатися за посиланням

Заходи з дерегуляції покликані полегшити ведення бізнесу та здешевити адміністративні процедури.

10 листопада 2023 року Мінфін оприлюднив для обговорення законопроєкт зі змінами до Закону №481/95-ВР щодо удосконалення порядку ліцензування та контролю за виробництвом і обігом підакцизних товарів. Його метою є запровадження можливості видачі й анулювання ліцензій на всі види діяльності з підакцизними товарами в електронному вигляді, а також удосконалення контролю за виробництвом і обігом підакцизних товарів. 


Ефективна система публічних закупівель є надзвичайно важливою з огляду на дуже жорсткі бюджетні обмеження, тоді як велика частка бюджету спрямовується саме на публічні закупівлі.

ДП «Медичні закупівлі України» залишаються єдиним національним закупівельником у сфері медичних товарів.


Реформа митниці є надзвичайно важливою для налагодження ефективного адміністрування. – вона сприятиме як зручній роботі митниці, так і надходженню коштів до бюджету та безпеці товарів та продуктів, що потрапляють на ринок України, а також адмініструє велику частку доходів державного бюджету.

За звітом Мінфіну за 2023 рік протягом року було поліпшено адміністрування АЕО та NCTS, а також відбувалася синхронізація митного законодавства України та ЄС і створення відповідних ІТ-рішень. Також подальша реформа митного адміністрування передбачена в ухваленій в грудні Національній стратегії доходів.


Українська влада пообіцяла удосконалити відбір суддів, що необхідно в контексті продовження реалізації судової реформи, про важливість якої неодноразово наголошували іноземні партнери. 

09 грудня 2023 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт №10140-д щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри, який визначає основні критерії доброчесності та компетентності суддів (кандидата на посаду судді); встановлює, що стосовно кандидата на посаду судді місцевого суду може бути проведено перевірку особистих морально-психологічних якостей; скасовує стадію відбіркового іспиту, оскільки проведення двох іспитів (відбіркового і кваліфікаційного) суттєво затягувало процедуру добору та ін. Закон №3511-IX набув чинності 30 грудня 2023 року.


Українська сторона в рамках макрофінансової допомоги ЄС пообіцяла розпочати імплементацію законодавства, спрямованого на криміналізацію великомасштабної контрабанди всіх товарів, передбачивши ефективні покарання у вигляді позбавлення волі за кожну шкоду, завдану державному бюджету понад визначений поріг.

09 грудня 2023 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт щодо криміналізації контрабанди, а з 1 січня 2024 року Закон №3513-IX набув чинності.


Посилення самостійності та незалежності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Це один зі структурних маяків програми співпраці з МВФ.

08 грудня 2023 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт №10060, а з 1 січня 2024 року Закон №3509-IX набув чинності. 


Дане завдання є досить комплексним, та спрямоване на впровадження високих стандартів енергоефективності у будівлях, і скорочення споживання енергії у житловому секторі.

Зважаючи на те, що сам маяк не містить конкретної “задачі” до виконання, зміцнення правової та адміністративної бази можна розцінювати по-різному. Певні політики, що сприяють посиленню енергоефективності та переходу до циркулярної економіки були впроваджені, утім не можна стверджувати, що це повністю забезпечує виконання маяка та стимулюватиме імплементацію високих стандартів енергоефективності для новозбудованих та реконструйованих будівель


Даний маяк зокрема є продовженням розпочатого шляху з інтеграції енергетичного сектору в ЄС.

У кінці листопада 2023 року ENTSO-E відмітила новий рівень співпраці між операторами континентальної Європи та “Укренерго”. 14 грудня 2023 року “Укренерго” стала повноправним членом в Європейській мережі операторів системи передачі електроенергії ENTSO-E. Крім того, уряд України працює над прискоренням набуття повного членства АТ “Оператор ринку” у Комітеті європейських операторів ринку, а НКРЕКП погодила розподіл доходів пропускної спроможності між Україною, Словаччиною Польщею та Угорщиною. 25 жовтня 2023 року USAID Проєкт енергетичної безпеки та EPEX SPOT презентували детальну Дорожню карту об’єднання ринків електричної енергії з ринками ЄС та Молдови.

Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» у межах проекту «Розширення можливостей України на шляху до ЄС підвищення обізнаності про фінансову допомогу в рамках МВФ». Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження»

Вас може зацікавити