Від стратегії до проєкту: ключові поради для громад щодо залучення міжнародної допомоги

25 вересня ІАА презентував аналітичний звіт та провів публічну дискусію на тему “Підтримка на місцях: як муніципалітетам знайти донорське фінансування?”.

Захід зібрав близько 100 учасників, здебільшого представників територіальних громад та муніципалітетів, зацікавлених у залученні міжнародної та донорської підтримки. У центрі уваги дискусії були практичні аспекти залучення зовнішньої допомоги, виклики та бюджетні можливості громад в умовах обмежених ресурсів. Модерував зустріч Юрій Ромашко, виконавчий директор ІАА, голова правління коаліції RISE Ukraine.

Першим спікером заходу виступила Анна Корнилюк, старша аналітикиня політики і даних ІАА та авторка дослідження “Хто і як допомагає муніципалітетам? Звіт про інституції, механізми та географію підтримки”. Вона презентувала аналітичний звіт та ознайомила громади з відкритою структурованою базою даних про міжнародну підтримку відновлення.

“Ми керувалися двома цілями: допомогти громадам краще орієнтуватися у величезному океані ресурсів і програм, які зараз є в Україні, та посилити координацію між різними стейкхолдерами. На жаль, дані достатньо фрагментовані й непослідовні, тому наш аналітичний звіт та база даних є дорожньою картою для громад у пошуку донорського фінансування”

До дискусії долучився Олексій Рябикін, заступник міністра розвитку громад та територій. Він наголосив, що використання всіх ресурсів має відбуватися у контексті підготовки до членства в Європейському Союзі та імплементації європейських політик.

“Інституційна спроможність громади надзвичайно різна. Далеко не всі громади можуть підготувати якісну стратегію чи впровадити в себе певні аспекти реформи управління публічних інвестицій. І тут, мені здається, ключова роль інституції громадянського суспільства, тому що якраз вони можуть допомагати це робити. Ми маємо бути в комунікації з усіма і має бути єдине місце, де всі можуть ознайомитися з можливими пропозиціями”

Віолейн Сільвестро фон Камеке, головна експертка з кредитних питань Європейського інвестиційного банку (ЄІБ), розповіла про проєкти підтримки понад 150 громад у сферах соціальної інфраструктури та енергетичної ефективності. Вона наголосила, що ЄІБ надає значну технічну підтримку, щоб допомогти муніципалітетам у підготовці заявок.

“ Усі муніципальні операції, підготовлені та фінансовані Європейським інвестиційним банком, мають дуже велику технічну підтримку, що надається переважно ПРООН та GIZ, щоб допомогти громадам як у поданні та підготовці цих заявок, так і в тому, щоб допомогти їм зрозуміти, що таке проєкт, чи підходить цей проєкт для громади. Ми бачили успіхи в Миргороді та в дуже маленьких селах із 20 000 мешканців, де ми відновили багато інфраструктури, тож кожен може впоратися з цією підтримкою”

Представники Полтави, Миргорода та Нововолинська поділилися практичним досвідом залучення фінансування, успішними кейсами та проблемами.

Тетяна Бардіна, заступниця Полтавського міського голови, розпочала свій виступ із порад для громад, які прагнуть залучити донорську допомогу, і наголосила, що успіх залежить лише від проактивної позиції та підготовленості самих муніципалітетів.

“Розповідайте завжди про свої досягнення і не лише про свої проблеми. Ми маємо показати, що ми надійні партнери, що з нами можна працювати, що ми не пропадаємо безвісти після двох онлайн-зустрічей. Донори мають розуміти, чому їм важливо з нами співпрацювати.”

Сергій Швайка, заступник міського голови, начальник Управління комунальних ресурсів Миргородської міської ради, представив практичний досвід громади у залученні інвестицій.

“Ми маємо гарні партнерські відносини, і, відповідно, нам вже довіряють, як громаді, яка виконує свої зобов’язання. Ми вже змогли залучити 453 млн грн для виконання різних проєктів, із них 404 млн грн – це міжнародні партнери. Це результат того, що ми маємо стратегічні документи, співпрацюємо з USAID, ООН-Хабітат та GIZ, і підтвердили свою надійність”

Юлія Лаврентій, заступниця начальника управління економічної політики Нововолинської міської ради, розповіла про виклики та успіхи громади у залученні інвестицій.

“Ми дуже активно шукаємо ресурси й напрями, щоби все ж таки від залежності громади від вугледобувних підприємств прийти до інших видів економічної діяльності, а також щоб не було великої міграції. Ми ставимо собі за пріоритет енергетичну незалежність. Ми стараємося брати участь у різних заходах, конференціях, форумах налагоджувати контакти, тому що особисті контакти це завжди більш працює, ніж, скажемо, писати листи чи на електронну пошту”

За підсумками дискусії можна виокремити чіткий перелік практичних кроків, необхідних для посилення грантової спроможності громад та успішного залучення зовнішнього фінансування:

• Мати реалістичну стратегію: інвестиції отримують ті, хто має чітке бачення розвитку, яке інтегроване в державні та європейські політики.
• Публічно аргументувати проєкти: проактивно демонструвати прозорість, успіхи та надійність громади, а не лише проблеми.
• Мати актуальну проєктно-кошторисну документацію: технічна готовність проєктів є критичною вимогою для більшості донорів та урядових програм.
• Реально оцінювати спроможність громади: не перевантажувати команди, адекватно оцінювати власні ресурси для співфінансування та впровадження.
• Звертатися за допомогою до експертів: залучати неурядові організації та аналітичні центри для підготовки якісних стратегій, проєктної документації та перекладу.
• Підтримувати зв’язок з донорами: налагоджувати та постійно підтримувати особисті контакти, демонструючи відповідальність і вдячність за надану допомогу.

Переглянути запис публічної дискусії можна за посиланням.