Результати роботи Держмитслужби: вересень 2025

Підбиваємо підсумки за результатами діяльності Держмитслужби за вересень 2025 року!

Огляд охоплює:

• показники зовнішньої економічної активності; 
• роботу митниці над оформленням митних декларацій;
• розвиток програми АЕО та системи NCTS;
• динаміку отримання авторизацій на провадження митної брокерської діяльності;
• стан боротьби з митними правопорушеннями.

За результатами дев’яти місяців 2025 року товарообіг склав $89,6 млрд, що більше на 9% відносно аналогічного періоду минулого року.

Упродовж місяця бізнесом експортовано товарів з України на суму близько $3,2 млрд. Показник експорту незначно виріс порівняно з серпнем цього року. Показник оподаткованого імпорту натомість проявив зростання на 11% дпм та склав $5,9 млрд. Понад ⅔ від ввезених товарів були обкладені податками при ввезенні, іншу частину було звільнено від сплати податків через застосування пільг. Податкове навантаження залишилося сталим та становить $0,52/кг.

Усього ж митними органами за місяць було перераховано 66,7 млрд грн митних платежів до Державного бюджету України. Попри цю суттєву суму, рівень виконання індикативних показників за надходженнями до держбюджету було суттєво недовиконано. Рівень виконання у вересні 2025 року — 91,7%. 

Серед основних бюджетоформуючих товарів, що забезпечили найбільші надходження митних платежів при імпорті за дев’ять місяців 2025 року лідирують такі категорії товарів:

• машини, устаткування та транспорт — 148,3 млрд грн;
• паливно-енергетичні — 146,6 млрд грн;
• продукція хімічної промисловості — 72,9 млрд грн.

Важливим показником діяльності митних органів для бізнесу є час обробки митних декларацій.

За методикою обрахунку часу, яку використовує Держмитслужба, середній час митного оформлення декларацій у режимах імпорту, експорту та транзиту зменшився, порівняно з аналогічним періодом 2024 року.

Найбільш помітні зміни відбулися в оформленні експортних декларацій — час зменшився на 34%.

Україна з 2022 року також є членом Конвенції про процедуру спільного транзиту. Ця Конвенція дозволяє учасникам використовувати єдиний транзитний документ та гарантію протягом усього маршруту слідування.

01 вересня 2025 року завершився перехідний період для впровадження ICS2 та NCTS Фаза 6, що є оновленою версією системи спільного транзиту. Водночас DG TAXUD дозволив країнам-учасницям Конвенції подати запит на продовження цього терміну — максимум до 01 червня 2026 року.

Україна вже звернулася до DG TAXUD із проханням відтермінувати впровадження NCTS Фаза 6 до 01 червня 2026 року. За попередньою інформацією, аналогічні запити готують і сусідні країни — Польща, Словаччина, Угорщина та Румунія.

Держмитслужба продовжує розробку ІТ-рішення для NCTS Фаза 6 у межах контракту, що фінансується Програмою ЄС EU4PFM. Завершення впровадження заплановане на 2026 рік.

За даними порталу «Transit movement electronic map» у вересні 2025 року з України як з митниці відправлення було здійснено 9 297 переміщень вантажів у системі NCTS, у той час, як до України (як до митниці призначення) було здійснено 4 909 переміщень.

Порівняно із серпнем 2025 року кількість завершених відправлень суттєво збільшилася — на 19%. Відтак вересень від початку 2025 року стає на перше місце за цим показником, що демонструє прихильність до участі бізнесу в процедурі спільного транзиту.

Найбільше переміщень здійснювалося з Польщею та Німеччиною. Крім цього, чимало переміщень з України було здійснено до Чехії, а до України — з Грузії.

АЕО – це особливий статус, який засвідчує високий ступінь довіри митниці до суб’єкта господарювання та надає йому можливість користуватися перевагами та спрощеннями при митному оформленні.

АЕО надає суттєві переваги бізнесу у вигляді спрощених митних процедур, що значно прискорює товарообіг та знижує логістичні витрати. Компанії зі статусом АЕО отримують пріоритетне митне оформлення, що особливо важливо для експортерів та імпортерів, які працюють з товарами, що швидко псуються, або в умовах жорстких термінів поставок.

У вересні митницею було призупинено авторизацію типу АЕО-С для АТ “Криворізький залізорудний комбінат”. Водночас у вересні авторизації типу АЕО-С отримали 4 нові підприємства. Відтак програма АЕО у вересні 2025 року отримала показники у 103 підприємства, які мали діючі авторизації та 108 наданих авторизацій.

Надалі Україні для того, аби розпочати процедуру взаємного визнання статусу АЕО із АЕО ЄС необхідно досягнути показника у щонайменше 10 наданих авторизацій підприємствам типу АЕО-Б. Станом на вересень 2025 року підприємства мали 5 авторизацій цього типу.

Законом України № 3926-ІХ від 22.08.2024, який набув чинності з 19.04.2025 року, поширено інститут авторизацій також на провадження митної брокерської діяльності, на заміну системі дозволів. Перехідний період для отримання авторизації підприємствами триватиме до 18 квітня 2026 року. Підприємства, які хочуть продовжити надавати послуги з декларування товарів після цього терміну мають підтвердити власний статус шляхом заповнення заяви, анкети самооцінки та разом із підтверджуючими документами подати онлайн через “Єдине вікно для міжнародної торгівлі” або у паперовому вигляді на розгляд до Держмитслужби.

Митниця очікує, що протягом перехідного періоду з 9 011 підприємств, які перебували станом на початок 2025 року в реєстрі митних брокерів, 26% (2 303 підприємства), будуть найбільш зацікавленими в отриманні авторизації та продовженні роботи. Вони протягом попереднього року активно працювали, оформивши понад 100 митних декларацій. Розглянемо ситуацію з авторизаціями детальніше.

У вересні 2025 року до митниці було подано 391 заяву щодо отримання авторизації на провадження митної брокерської діяльності. Це найбільша кількість поданих заяв протягом місяця від початку перехідного періоду. При цьому, за результатами розгляду документів від підприємств (отриманих у т.ч. за минулий період) митниця надала 155 відмов в отриманні авторизацій. Усі відмови митниця надала на етапі попереднього розгляду документів, тобто коли має місце перевірка правильності заповнення, їх повнота, вирішення питання щодо того, чи стоїть заявник на обліку в митних органах, чи не перебуває у процесі припинення юридичної особи тощо. 

У зв’язку з цим митниці варто звертати увагу на типові помилки, через які підприємства отримують відмову, та спільно з Мінфіном розглянути можливість спрощення вимог до заповнення та подачі документів для отримання авторизації. Натомість підприємства мають уважно слідкувати за актуальними роз’ясненнями Держмитслужби та звертати увагу на типові помилки, які митниця виокремлює з аналізу документів та уникати їх повторення.

У підсумку ж за вересень митниця надала 111 авторизацій на провадження митної брокерської діяльності.

Українська митниця також демонструє роботу у боротьбі з митними правопорушеннями. У вересні 2025 року було виявлено 852 порушення митних правил на загальну суму близько 2,6 млрд грн. Частину — 439 справ — передано до суду на суму близько 3 млрд грн.

Судами накладено стягнень (конфіскація товарів і штрафи) на суму близько 100 млн грн. Митниками ж безпосередньо накладено штрафів на 4 млн грн, а стягнуто у звітному місяці — 5 млн грн.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю ГО “Інститут аналітики та адвокації” та ГО “Технології прогресу” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.