URC 2025: головні рішення та угоди для відновлення України

Ukraine Recovery Conference (URC 2025) у Римі зібрала провідних світових експертів, урядовців та міжнародних партнерів для обговорення та координації масштабної програми відновлення України. На конференції ухвалено низку важливих рішень і підписано ключові угоди, які стануть фундаментом для сталого розвитку та відбудови країни. 

Загальний обсяг фінансової підтримки, оголошеної під час URC 2025, перевищить €10 млрд. За результатами заходу буде укладено понад 200 конкретних домовленостей — угод, меморандумів і декларацій — у ключових сферах: економіка, енергетика, інфраструктура, освіта, оборона та соціальний захист. Крім того, досягнуто понад 20 міжрегіональних і міжмуніципальних партнерств між українськими громадами та міжнародними містами і регіонами.

Пропонуємо розглянути основні проміжні результати заходу та їхній вплив на майбутнє України.

Фінансова підтримка

• Європейська Комісія оголосила про пропозицію четвертого траншу в межах компонента програми Ukraine Facility — Плану України, який очікується в серпні і становитиме до €3,05 млрд.
• Мінфін України залучив €1 млрд у рамках ініціативи G7 ERA, яка передбачає €50 млрд підтримки Україні коштом майбутніх доходів від заморожених активів Росії. 
• Україна та Швейцарія підписали угоду про довгострокову співпрацю у відновленні критичної інфраструктури, що передбачає безповоротну допомогу до 5 млрд швейцарських франків до 2036 року. Підтримка охоплюватиме енергетику, транспорт, водопостачання, будівництво та професійне навчання.
• Оновлена програма розвитку співробітництва Фінляндії з Україною на 2025-2028 роки, яка передбачає виділення щонайменше €320 млн на гуманітарну допомогу, відновлення та розвиток України.
• Нідерланди виділяють €300 млн на реконструкцію та економічне зміцнення України у 2025-2026 роках.
• Україна та Італія підписали Меморандум про доступ України до італійських фінансових механізмів. Документ передбачає страхове покриття до 100% за експортними кредитами на суму до €1,5 млрд, можливість змішаного фінансування проєктів для громад та сприяння закупівлі італійських товарів і послуг для відновлення України.
• Укрзалізниця та ЄБРР на конференції в Римі підписали грантові угоди на €54 млн за підтримки ЄС для розвитку безбар’єрності на залізниці, реінтеграції ветеранів та створення власної генерації електроенергії для енергонезалежності.
• Україна та МБРР підписали угоду про надання гранту $50 млн у межах проєкту ARISE для підтримки малих фермерських господарств, які постраждали від війни.

Інвестиційні фонди та гарантії

• Україна та ЄС підписали фінансові угоди на €2,3 млрд у межах компонента програми Ukraine Facility — Ukraine Investment Framework, з яких €1,8 млрд — кредитні гарантії та €580 млн — грантове і змішане фінансування для підтримки відновлення ключових секторів економіки. Ці кошти мають залучити до €10 млрд інвестицій для розвитку житла, енергетики, бізнесу та інфраструктури України.
• Європейська Комісія оголосила про створення Європейського Флагманського Фонду для відбудови України з початковим капіталом €220 млн, який до 2026 року має мобілізувати €500 млн для інвестицій у енергетику, інфраструктуру, цифрову трансформацію, промисловість і виробництво товарів подвійного призначення.
• Уряд України підписав зі Світовим банком угоду про запуск п’ятирічної програми PREPARE Ukraine на $200 млн для підготовки державних та муніципальних проєктів відбудови, які відповідатимуть вимогам міжнародних інвесторів. Початковий грант у $44,3 млн із Цільового фонду URTF спрямують на формування портфеля публічних інвестицій і посилення інституційної спроможності під керівництвом Агенції ДПП та Мінекономіки.

Економіка, бізнес, промисловість

• €30 млн із суми допомоги Нідерландів спрямують на підтримку проєктів нідерландських компаній, які реалізовуватимуть ініціативи з відбудови України в рамках програми Ukraine Partnership Facility (UPF).
• Мінекономіки України підписало меморандум із трьома провідними фінансовими інституціями Італії (CDP, SACE та SIMEST) для залучення експортно-кредитного фінансування в галузі промисловості, енергетики, транспорту й будівництва. 
• Україна та Італія підписали дві угоди на підтримку аграріїв Одещини. Перша — про запуск проєкту Pro.UKR для розвитку кооперативів і технічної модернізації фермерських господарств. Друга — на €6 млн щодо реконструкції зрошувальних систем у Татарбунарах і Кілії для підвищення врожайності й кліматичної стійкості.
• Фонд розвитку підприємництва та німецький банк розвитку KfW підписали грантову угоду обсягом €40,5 млн на підтримку малого та середнього підприємництва.
• Адміністрація морських портів України (АМПУ) та Ukrainian Reconstruction Consortium підписали меморандум про розвиток портів, який передбачає залучення європейських компаній до реконструкції, інтеграцію в мережу TEN-T та впровадження “розумних” і екологічних технологій. Крім цього, АМПУ уклала два меморандуми про взаєморозуміння з Портовою адміністрацією Східного Адріатичного моря та Портовою адміністрацією Західного Лігурійського моря на Міжнародній конференції з відновлення України в Римі.
• Україна та Бельгія підписали Лист про наміри щодо інвестицій у €5 млн між BIO Invest і банком «Львів» для підтримки малого та середнього бізнесу в Україні.
• Американська компанія White Star Real Estate розпочинає інвестиційний проєкт у Бучанській громаді вартістю €200 млн для створення індустріально-логістичного хабу на 41 га у межах Bucha Techno Garden.
• Vodafone Україна, Nokia та фінське агентство Finnvera підписали меморандум щодо модернізації телекоммереж, що передбачає інвестиції до €30 млн на розширення 4G, GPON і посилення стійкості мереж.
• Мінекономіки, НБУ та ЄБРР підписали меморандум про нову платформу підтримки жінок-підприємиць. Ініціатива передбачає покращення доступу до фінансування, подолання гендерних бар’єрів у кредитуванні та приєднання України до міжнародного Кодексу WE Finance.

Енергетика та зелений перехід

• ПРООН та Уряд Норвегії оголосили про ініціативу на $200 млн на «зелене» відновлення енергетичного сектору України. 
• Оператор ГТС України (ОГТСУ) підписав з італійською компанією Snam S.p.A. Меморандум про співпрацю для зміцнення енергетичної безпеки Європи, що передбачає аналіз транспортування ЗПГ та трубопровідного газу, а також розвиток платформи для транспортування відновлюваних газів — біометану та водню.
• Westinghouse Electric Company і НАЕК «Енергоатом» підписали угоди для запуску виробництва в Україні компонентів ядерного палива, сумісного з технологіями Westinghouse.
• Секретаріат Енергетичного Співтовариства та НЕК «Укренерго» підписали меморандум про розробку механізму зниження ризиків для учасників спеціальних аукціонів на допоміжні послуги, щоб стимулювати інвестиції в стійкість та децентралізацію енергосистеми України.
• Норвегія оголосила про виділення €42 млн до Фонду підтримки енергетики для відновлення інфраструктури та посилення її захисту.
• Укладено грантові та кредитні угоди на €29 млн для реалізації другого етапу реконструкції очисних споруд Львова, з яких €22,2 млн — безповоротна допомога від міжнародних партнерів.
• ЄБРР акумулює €300 млн для підтримки енергетичного сектору України — кошти підуть на відновлення пошкоджених потужностей, інфраструктури та розвиток децентралізованої генерації.

Медицина та безпека населення

• Встановлено домовленості та підписано документи на понад €75 млн:

1. меморандум із бельгійським агентством Enabel щодо реалізації довгострокових проєктів у сфері медичної реабілітації, модернізації лікарень, 3D-протезування, телемедицини та підготовки кадрів із загальним обсягом фінансування €31 млн;
2. меморандум про створення фінансового механізму для підтримки пріоритетних проєктів Міністерства охорони здоров’я України; 
3. меморандум між Львівською міською радою та Міністерством закордонних справ Литовської Республіки про новий етап співпраці щодо розвитку реабілітаційного центру UNBROKEN у Брюховичах. На цей проєкт буде виділено 620 тисяч євро;
4. Європейський Союз, агентство Enabel, Всесвітня організація охорони здоров’я та МОЗ України запустили новий спільний проєкт під назвою «Здоровіша Україна». Ініціатива має бюджет 11,5 мільйона євро та передбачає підтримку швидкого відновлення й довгострокової трансформації системи охорони здоров’я;
5. Уряд Італії оголосив про фінансування будівництва нової обласної дитячої лікарні в Одеській області. Фінансування буде надано у формі пільгового кредиту на суму 30 мільйонів євро;
6. підписано Спільну заяву між Міністерством охорони здоров’я України та Банком розвитку Ради Європи (CEB) щодо співпраці в медичній сфері. 
7. підписано інвестиційну угоду щодо локалізації виробництва лікарських засобів і біотехнологій в Україні;
8. укладено меморандум із французькою компанією Ellipse Projects SAS про співпрацю у відбудові, модернізації та розвитку медичної інфраструктури. 

• €4 млн із суми допомоги Нідерландів підуть на будівництво нового крила Дитячої лікарні у Львові у співпраці з Центром дитячої онкології імені принцеси Максими в Утрехті.
• Фінляндія допоможе Україні побудувати 10 тисяч укриттів.

Освіта та молодь

• Литва виділяє €21 млн для реалізації ініціатив, спрямованих на відновлення інфраструктури, поліпшення результатів навчання та модернізацію освітніх послуг для дітей та молоді в Україні.
• Україна та Швейцарія підписали Меморандум про запуск другої фази проєкту DECIDE із загальним фінансуванням 33,6 млн швейцарських франків для підтримки освітньої реформи та залучення молоді до відновлення громад.
• Україна та Литва підписали Меморандум про розширення програми «Create Ukraine» із фінансуванням у €1 млн для повернення талановитої молоді з-за кордону до роботи в державних інституціях України. Відкрито конкурс для нових учасників, заявки приймаються до 10 вересня.
• Створено Глобальний альянс з підтримки дошкільної освіти в Україні в межах ініціативи First Steps Forward, яку вже підтримали понад 20 міжнародних партнерів, зокрема Світовий банк, що зробив стартовий внесок у $30 млн.
• Оголошено про створення Міжнародної коаліції з підтримки науки, досліджень та інновацій в Україні — учасники підписали Римську декларацію, яка передбачає координацію міжнародної допомоги для розвитку української наукової системи.

Євроінтеграція, культура та соціальна підтримка

• ЄС виділяє додаткові €2 млн в межах програми Creative Europe для підтримки українських митців та культурних інституцій. Фінансування є частиною ширшої ініціативи Team Europe на підтримку культурного сектору України та її інтеграції до ЄС.
• Україна та Бельгія уклали Меморандум про співпрацю в межах програми BE-Relieve Ukraine для модернізації ринку праці та підтримки зайнятості з особливим акцентом на молодь і впровадження європейських практик. Міністерство економіки співпрацюватиме з бельгійським агентством Enabel.
• Україна та ЄС оголосили грантовий конкурс на €1,5 млн в межах ініціативи Ukraine2EU для залучення громадянського суспільства до процесу євроінтеграції. Подання концепцій проєктів триває до 1 вересня 2025 року.
• Ухвалено Хартію стійкості людського капіталу — ініціативу Мінекономіки, Мінветеранів, НБУ та ЄБРР, до якої вже приєдналися великі українські компанії. Документ спрямований на підтримку ветеранів, переселенців і працівників у час війни, розвиток інклюзивної політики на ринку праці та формування нових HR-стандартів. Хартія допоможе бізнесу адаптуватися до викликів та зміцнити людський капітал як рушійну силу відновлення України.

Оборонна сфера

• Україна підписала кредитну угоду з Великою Британією на майже £1,7 млрд (близько $2,3 млрд) для фінансування проєкту з розвитку протиповітряної оборони. Кредит надано під гарантії UKEF строком на 19 років із пільговим періодом 6,5 років.
• Німеччина готова придбати у США дві системи протиповітряної оборони Patriot та передати їх Україні, Норвегія – одну. 
• Україна та ЄС запускають ініціативу BraveTech EU з бюджетом у €100 млн для підтримки оборонних стартапів, проведення хакатонів та створення технологічних геймченджерів для війни, що стане першим масштабним техальянсом у сфері оборони між Україною та Європою.
• До кінця 2025 року Норвегія планує виділити понад 100 млн грн на підтримку проєктів, які сприятимуть підвищенню кіберстійкості цивільної та критичної інфраструктури України.

Відновлення України — це масштабний виклик, який вимагає спільних зусиль держави, міжнародних партнерів та бізнесу. Проміжні результати Ukraine Recovery Conference 2025 в Римі демонструють готовність світу підтримувати Україну на цьому шляху. Підписані угоди та ухвалені рішення відкривають нові можливості для інвестицій, розвитку інфраструктури та створення робочих місць, закладаючи міцний фундамент для процвітання країни в майбутньому.

Співатор матеріалу – Віталій Набок, старший аналітик політики і даних ІАА.