Підсумки навчання у сфері моніторингу діяльності Держмитслужби

У рамках проєкту “ACCORD: Accountability and Capacity-building for Customs Oversight and Reform Development” ГО “Інститут аналітики та адвокації” разом із ГО “Технології Прогресу” з 2 по 5 квітня провели навчальний курс (онлайн) із підвищення прозорості, підзвітності та ефективності діяльності Державної митної служби України, а також узгодження митної політики відповідно до стандартів ЄС. 

Участь у навчанні взяли представники з понад 50 організацій з різних регіонів України.

Навчальний курс передбачав загальне ознайомлення учасників із діяльністю Державної Митної Служби та пояснення її важливості в сьогоднішньому політичному моменті.  У вступному слові Юрій Ромашко, керівник проєкту, наголосив на актуальності теми навчання та важливості впровадження реформ митниці. 

Також спікери говорили про стан справ на митниці, розглянули основні проблеми (больові точки), які потребують вирішення, а також з’ясували «вузькі місця» потенційних зловживань.

У перший день навчання Макс Нефьодов, проєктний менеджер, та Роберт Зелді, провідний експерт з митних питань, розповіли: 

• Що таке Держмитслужба України та навіщо вона потрібна? 
• Які основні законодавчі документи регулюють діяльність митниці?  
• Які основні функції митниці?  
• Чому митниця така важлива (особливо сьогодні) для доходів державного бюджету? 
• Які поточні документи згадують про реформу митниці?

“Основа митниці – це офіси, люди, які сидять за комп’ютерами, дивляться пакети документів, і від їх роботи першочергово залежить те, чи будуть бізнесу надані якісні послуги, які сприяють торгівлі. Держмитслужба відповідає за дуже велику частину наповнення українського бюджету. З 1,66 трильйонів всіх податків і зборів загального Фонду бюджету минулого року митниця зібрала майже 460 мільярдів. Будь-які проблеми на митниці дуже болісно б’ють по можливості країни фінансувати оборону від російської агресії, соціальну сферу та інші напрямки.” – зазначив Макс Нефьодов. 

Другий день навчального курсу був присвячений діяльності митниці, де Олександра Булана, к.е.н, експертка з митних та євроінтеграційних питань, та Олександр Саєнко, експерт з митних питань, висвітлили такі аспекти: 

• Основна атрибутика зовнішньоекономічних угод (контракт, Інкотермс, комерційні, транспортні та дозвільні документи), поставка товару з точки зору митниці (правильність декларування, заборони/обмеження, повнота сплати податків). 
• Міжнародна торгівля з точки зору митниці: процедури, документи, контроль на кожному з етапів, учасники митних відносин (декларанти, митники, брокери, перевізники, експедитори, інші контролюючі органи). 
• Діяльність митниці в умовах сьогодення: основні стейкхолдери і проблеми. Найбільш поширені види митного шахрайства та контрабанди, вплив корупції на митниці та в інших органах, дотичних до митниці

“Основна проблема, з якою стикається зараз митниця, – це все ж таки російська агресія, а також припинення діяльності певних напрямків, зміна торгово-економічного балансу і зовнішньої політики, скорочення обсягів імпорту та експорту продукції, руйнування логістичних ланцюжків”, – зазначив Олександр Саєнко. 

Третій день навчання дав учасникам можливість ознайомитися з інструментами контролю митної служби та деталями проведення конкурсу субгрантів, де Роберт Зелді розповів про: 

•  Джерела даних: ознайомлення з даними та платформами, які можуть допомогти у моніторингу митних операцій, включаючи доступні бази даних та інструменти бізнес аналітики. 
• Конкурс субгрантів: порядок подання грантової заявки, аплікаційна форма, бюджет проєкту, критерії оцінки, терміни.

“Державна митна служба викладає доволі багато даних про свою діяльність – статистичну та аналітичну інформацію. Насправді дуже мало митних адміністрацій я бачив, які б викладали більше або які навіть викладали б навіть цей обсяг даних. Якщо ми говоримо про статистичну інформацію та реєстри, Держмитслужба дещо схожа на митниці інших країн. Якщо ми говоримо про аналітику – то митниця викладає дійсно дуже багато даних.” – прокоментував Роберт Зелді. 

Наступним етапом впровадження проєкту стане конкурс субгрантів для неурядових організацій.  Кінцевий термін подачі проєктів НУО на конкурс – 28 квітня.

Детальніше про конкурс субгрантів – за посиланням.

Онлайн навчання відбулося за фінансової підтримки Європейського Союзу. Його вміст є виключною відповідальністю ГО “Інститут аналітики та адвокації” та ГО “Технології прогресу” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.